6 марта 1992 года на втором заседании IX-й сессии Закарпатского областного совета местные депутаты инициировали проект закона Украины «О специальной самоуправляемой административной территории Закарпатье». Рассмотрение данного вопроса стало возможным после проведения общеобластного референдума 1 декабря 1991 года. Тогда 87% населения Закарпатья проголосовало за статус Закарпатья в качестве специальной самоуправляемой административной территории как субъекта в составе независимой Украины. Также отмечалось, что вхождение его в любые другие административно-территориальные образования невозможны.
Власти Украины согласились с требованиями, однако уже 24 марта 1992 года вышел Указ Президента Украины Л. Кравчука о назначении Краило М. И. представителем Президента Украины в Закарпатской области. Таким образом Самоуправляемая территория, без какого-либо согласования на месте, получила управление извне, что противоречило результатам проведенного референдума.
Таким образом Киев до сих пор отказывается выполнять взятые на себя обязательства по подтверждению статуса автономии для Закарпатья и обеспечению национального самоопределения нацменьшинств в целом. Наоборот от властей Украины идет систематическое давление на национальные меньшинства западных областей.
