Вслед за государственным бюджетом на 2020 год, вызвавшим у экспертов немало вопросов, правительство Алексея Гончарука представило в Верховной Раде программу деятельности Кабмина, вызвавшую еще больше вопросов и критики.
Но если эксперты критиковали Кабмин главным образом за отсутствие механизмов достижения описанных амбициозных задач и невнятность программы, то политические оппоненты – за предложение премьера урезать социальные расходы до 30% бюджета, остальные 70% направить на развитие.
Впрочем, глава правительства в ходе презентации заявил, что в целом благосостояние украинцев оставляет желать лучшего и более 10 миллионов украинцев живет за чертой бедности и имеет меньше прожиточного минимума.
По словам Гончарука, на изменение ситуации необходимо 140-150 млрд гривен, которые его команда попытается найти в течение следующих 5 лет.
От 25% до 43% – сколько в Украине бедных?
В мире существует ряд методологий, определяющих, кого же можно отнести к нищим – на международном уровне ими остаются две: методология ООН, определяющая экстремальную бедность как жизнь на 1 доллар в день, и Всемирного банка – на 1,9 доллара в день.
Впрочем, поскольку эти показатели ниже прожиточного минимума в Украине, именно последний в нашей стране служит критерием бедности.
Собственно, премьер-министр в презентации программы деятельности Кабмина дал тот же критерий определения бедности – доходы на уровне ниже прожиточного минимума.
Последний на сегодняшний день составляет в среднем 1936 гривен, в том числе 2007 гривен для трудоспособных лиц, с увеличением показателей с 1 декабря до 2027 и 2102 гривен соответственно.
Поскольку Госстат оценивает число проживающих в Украине в среднем в 42 миллиона человек, получается, что по данным премьер-министра в условиях нищеты или абсолютной бедности проживает примерно четверть украинцев.
Однако отечественные исследователи оценивают не так оптимистично.
Так, согласно принятой Институтом демографии и социальных исследований им. Птухи НАН Украины методологии определения бедности, уровень бедности высчитывается по расходам или доходам ниже фактического прожиточного минимума, составившего в 2018 году в среднем 3263 гривны.
По этим данным в минувшем году по данным ученых Института демографии и социальных исследований им. Птухи НАН Украины бедными по уровню расходов ниже 3263 гривен могли считаться 43,2% украинцев, а по уровню доходов – 27,6%.
Впрочем, в сравнении с 2017 годом украинцы стали жить богаче, тогда показатели составляли 47,3% и 34,9% соответственно, да и фактический прожиточный уровень тогда был ниже и составлял 2941 гривну.
В абсолютной нищете – ниже официального прожиточного минимума, по данным ученых, живут всего 1,3% украинцев, что на 45,8% меньше, чем в 2017 году.
Субъективное мнение самих украинцев об уровне их жизни также разнится, так по данным исследовательской группы Research & Branding Group в июле “в целом хорошо” охарактеризовали свое материальное положение 10% опрошенных, как “среднее” – 50%, “в целом плохое” – 37% и еще 3% затруднились ответить.
На основании этого исследователи пришли к выводу, что индекс оценки материального положения семей в Украине составляет 26%.
Как формируется бедность – от доходов до расходов
Официальная статистика Государственной службы статистики на первый взгляд рисует достаточно положительную картину. Так, во II квартале 2019 года наличный доход населения Украины на 1 человека составил 16 083 гривны, то есть выше 5 тысяч гривен на каждого, что превышает как официальный, так и фактический уровни прожиточного минимума.
В сравнении с аналогичным периодом 2018 года на одного украинца пришелся на 17,5% больший доход, правда в связи с инфляцией реально он вырос всего на 7,1%.
Та же статистика заявляет о средней заработной плате в Украине по итогам августа в размере 10 537 гривен, а минимально установленная законодательством составляет 4173 гривны.
Тем не менее даже на официальном уровне глава Кабмина заявляет о миллионах украинцев, живущих в бедности.
Как показал опрос, проведенный Research & Branding Group, предлагаемые украинцам заработные платы оцениваются ими как недостаточные и в качестве таковой, которая бы полностью удовлетворила финансовые потребности украинцев, в среднем звучит заработная плата в 19 275 гривен.
Как гласит статистика из 895,2 млрд гривен, составивших доход украинцев за апрель-июнь 2019 года, лишь 438,3 млрд гривен или 49%, составляет доход в виде заработной платы.
Еще 15,3% составляет прибыль от предпринимательской деятельности и смешанный доход, 1,7% – доход с аренды собственности и 34% – социальная помощь и прочие насущные трансферты.
Другая часть ответа на то, откуда возникает бедность в украинском обществе также возникает, по крайней мере, частично, в данных официальной статистики подсчитавшей, что при доходах в 895,2 млрд гривен украинцы потратили за апрель-июнь 918,1 млрд гривен, снизив свои финансовые и нефинансовые активы и сбережения на 22,9 млрд гривен.
Проще говоря, жизнь многим украинцам в стране оказывается “не по карману”.
По данным статистики в 2018 году одно украинское домохозяйство потратило в среднем 8308,6 гривен, из которых 47,7%, или 3963 гривны пришлись на продукты питания и безалкогольные напитки, что даже вызвало со стороны экс-министра социальной политики Украины Андрея Ревы обвинение украинцев в лишней любви к еде.
Следующей статьей по расходам оказались оплата коммунальных услуг, составившая 15,2%, или 1263 гривны.
Впрочем, по данным того же Research & Branding Group во время отопительного сезона на оплату коммунальных услуг украинцы тратят до 38%.
