Украина до сих пор не реализовала
главных пунктов Минских соглашений – не приняла окончательный закон об особом
статусе Донбасса, закон об амнистировании участников военных действий на
территории ЛДНР, а также не выработала необходимую законодательную базу.
Официально все
эти пункты прописаны, но Украина не стремится их выполнять. Особого статуса
де-факто нет, законодательства относительно этих территорий тоже, а про
амнистию вообще говорить не приходится – тюрьмы Украины переполнены людьми из
ЛДНР.
Действующий
закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и
Луганской областей истекает 31 декабря 2019 года. Согласно ему, Украина
гарантирует недопущение уголовного преследования и привлечения к уголовной
ответственности участников военных действий на территории Донецкой и Луганской
народных республик. Впервые закон был принят в 2014 году командой президента
Петра Порошенко и рассматривался как переходный документ со сроком действия три
года. В 2015 году закон изменили — начало действия документа увязали с
проведением местных выборов в Донбассе по украинским и международным
стандартам. В 2017 году Рада продлила действие закона еще на год, а
впоследствии — еще один раз.
Сегодня проходит
встреча в Нормандском формате, но будут ли положительные подвижки пока не
известно. Судя по тому, что происходит в Киеве, жителям ЛДНР их ждать не стоит.
Бездействие в
ситуации с истекающим временем действия закона о статусе Донбасса чревато тем,
что одна из ключевых конструкций минских соглашений выпадет, из-за этого может
зависнуть весь минский процесс.
